Todos los grupos parlamentarios han reclamado esta tarde que se destine “al menos el 0,5% de la recaudación por impuestos del juego a la atención de personas aquejadas por la ludopatía”. El Pleno de las Cortes ha aprobado por unanimidad un texto del PP que, defendido por Rosa Plantagenet, también reclama “incluir en la web del Gobierno la información oportuna y necesaria” sobre la adicción al juego.
En la decisión de febrero de 2015, el CAA ya advirtió de que en ausencia de una normativa específica, este código de autorregulación establecía unas normas éticas "en un marco flexible y confuso, que se presta a interpretaciones subjetivas y que expone a los menores a la saturación de mensajes publicitarios que fomentan actividades y comportamientos que les son vetados y que generan adicciones".
Se da además una contradicción porque al no restringir el acceso de los menores a estos mensajes comerciales se les incita a un consumo de algo de lo que no pueden ser usuarios, pues la legislación solo permite participar en juegos de azar a mayores de 18 años.
El informe realizado ahora refleja que en estos más de dos años y medio transcurridos no se ha avanzado en la regulación y control de la publicidad de una actividad "en continuo crecimiento y que puede provocar una adicción peligrosa". El Audiovisual considera que el objetivo "no debe limitarse solo a evitar que los menores puedan utilizar servicios de juego y de apuestas, sino impedir también que lleguen a asimilar como normal una conducta o un comportamiento social de riesgo".
EL 36% DE LOS ANUNCIOS, EN HORARIO PROTEGIDO
El análisis realizado por los técnicos del CAA ha constatado que el 36 por ciento de los anuncios de juegos de azar y apuestas en televisión se emiten en franja horaria de protección infantil, lo que contraviene el mencionado código de conducta. Hace dos años la situación era algo peor, pues más de la mitad de los anuncios de juegos en televisión (57%) se emitían en horario restringido.
El caso de la radio se presenta agravado, pues todas las comunicaciones comerciales analizadas durante la retransmisión de un partido de fútbol "se integran absolutamente en el discurso narrativo de los presentadores y colaboradores del programa, empleándose técnicas, mensajes y recursos auditivos --efectos sonoros, canciones coreadas por presentadores y colaboradores, vivas, utilización de imperativos y exclamaciones, entre otros-- que dificultan la distinción entre programación y publicidad". Ello supone una vulneración del código de conducta sobre identificación de la publicidad.
También se infringe el principio de veracidad, porque en las comunicaciones comerciales se incita de forma directa al juego en línea y a las apuestas sin informar sobre las condiciones en las que se desarrollan éstas. Igualmente, se prescinde en la mayoría de los casos del mensaje que apela a jugar con responsabilidad.
En el acuerdo adoptado por el Pleno del CAA se interesa a la Comisión Nacional del Mercado de la Competencia (CNMC) para que constate la emisión de publicidad de apuestas deportivas en el canal infantil Clan TV y adopte las medidas necesarias para el cumplimiento del código de conducta. Durante el mes en el que los técnicos del CAA analizaron las emisiones de televisión para realizar el informe detectaron tres inserciones publicitarias de este tipo en el citado canal.
Para el estudio en televisión, se analizaron las emisiones de todos los canales nacionales que emiten en abierto en TDT y de los autonómicos Canal Sur y Andalucía TV durante un mes, así como la retransmisiones de dos partidos de máxima audiencia, Real Madrid-Barcelona de Liga y la semifinal de Champions League entre Real Madrid y Atlético de Madrid.
Durante el mes analizado se emitieron en total 6.866 anuncios de juegos de azar, el 2 por ciento del total de las comunicaciones publicitarias. De ellas, el 42 por ciento se corresponde con casinos, póker y bingo online, el 24 por ciento con apuestas deportivas y un 17 por ciento cada uno las loterías y apuestas del Estado y los sorteos de la ONCE. De los anuncios emitidos en horario de protección infantil, 639 eran de casino, póker y bingo en línea (22% del total de los emitidos de este segmento) y 221 de apuestas deportivas (13% del total).
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El trabajo asegura que las personas con dependencia son cada vez más jóvenes y se vuelven más adictos que en otros juegos de azar.La media de edad del jugador en línea -un 40% de ellos adictos a apuestas deportivas- es de 28 años y el tiempo que transcurre desde que empieza a jugar hasta que desarrolla la adicción es de 4 años.
En cambio, en las personas adictas a las máquinas tragaperras, los jugadores tienen una media de edad de 33 años y tardan 9 años en desarrollar la patología.
También señala que la mayoría de apuestas que se hacen en línea son deportivas, ya que representan hasta el 40%. Ante los resultados del estudio, el presidente de ACENCAS, Francesc Perendreu, ha pedido medidas urgentes y un "plan de choque" para combatir las adicciones al juego en línea y ha alertado del "crecimiento vertiginoso de los adictos a los juegos en línea, con personas cada vez más jóvenes".
Perendreu ha pedido a la Generalitat que desarrolle el plan de prevención contra la adicción al uso de las nuevas tecnologías (TIC), aprobado por unanimidad por el Parlament en julio de 2016 y que establecía, entre otras cosas, crear una comisión de trabajo que elabore un protocolo integral de prevención, detección y actuación eficaz para reducir los casos de dependencia de las TIC.
La moción también apostaba por dar formación en las aulas y a los profesores de los centros educativos, con una estrategia específica y diferenciada para menores y jóvenes, que son el colectivo más vulnerable. La asociación ha denunciado que, desde la aprobación de la moción, hace más de un año, la Generalitat sólo ha convocado en una ocasión la mesa técnica para trabajar esta problemática.
Perendreu ha subrayado que el estudio del Consorcio Sanitario del Maresme muestra que los adictos a los juegos en línea apuestan más dinero, dedican más horas al juego, acumulan más deudas, piden más dinero y cometen más actos delictivos para disponer de dinero para jugar, que los jugadores de máquinas tragaperras.
El presidente de ACENCAS ha destacado "el gran riesgo de adicción que generan las apuestas deportivas, ya que puedes demostrar que sabes mucho de un deporte, y es muy común que aparezcan fantasías de profesionalidad, de ganarse la vida de esta manera".